С 1 сентября 2026 года в России начали действовать новые правила в сфере частной охраны. Вступил в силу Федеральный закон № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».
И это не тот случай, когда поменяли пару формулировок, а для заказчика охраны по большому счёту ничего не изменилось. Закон фактически заново выстроил правовую основу работы частных охранных организаций: уточнил виды охранных услуг, требования к договорам, права и обязанности охранников, правила применения силы и специальных средств, взаимодействие с правоохранительными органами и порядок государственного контроля.
Мы работаем в сфере безопасности с 2006 года и прекрасно понимаем: руководитель предприятия, склада, бизнес-центра или строительного объекта не обязан читать десятки страниц закона и разбираться в каждой юридической формулировке.
Но понимать, кто и на каких основаниях охраняет ваш объект, какие полномочия имеет охранник и что должно быть закреплено в договоре, всё-таки важно.
Поэтому давайте разберём основные изменения нормальным человеческим языком.

Почему вообще понадобился новый закон?

Прежнее регулирование частной охранной деятельности формировалось более 30 лет назад. За это время изменилась сама отрасль: появились современные технические средства охраны, мобильные группы, новые требования к антитеррористической защищённости объектов, видеонаблюдение, беспилотные аппараты и совершенно другой уровень взаимодействия охраны с государственными структурами.
Новый закон выделил частную охранную деятельность в самостоятельное регулирование и закрепил целый ряд понятий и механизмов, которые сегодня реально используются в работе.
Например, закон теперь прямо определяет понятия «телохранитель» и «мобильная группа охраны». Мобильная группа — это не просто красивое название для автомобиля с охранниками, а группа не менее чем из двух работников частной охранной организации, которая выезжает на объект при получении информации о противоправном посягательстве или угрозе такого посягательства.
Чётко определено, какие охранные услуги может оказывать ЧОО
Новый закон устанавливает восемь видов охранных услуг.
В их числе — охрана объектов, защита жизни и здоровья граждан, обеспечение порядка на мероприятиях, обеспечение внутриобъектового и пропускного режима, работа с техническими средствами охраны, приём и обработка поступающей с объектов информации, охрана с реагированием мобильными группами, а также охрана объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости.
Для заказчика здесь есть важный практический момент.
При выборе охранной организации недостаточно посмотреть на форму сотрудников или стоимость часа охраны. Необходимо понимать, имеет ли конкретная организация право оказывать именно тот вид охранной услуги, который требуется вашему объекту.

Договор на охрану стал ещё более важным документом

Одна из частей нового закона, на которую мы особенно советуем обратить внимание заказчикам, касается договора.
Теперь закон прямо устанавливает сведения, которые должны быть в нём указаны. Среди них:
— регистрационный номер лицензии ЧОО и дата её предоставления;
— конкретный вид и содержание оказываемой охранной услуги;
— срок оказания услуги;
— стоимость либо порядок её определения.
Если охрана осуществляется с оружием, в предусмотренных законом случаях договор должен содержать и соответствующую информацию об оружии.
Кроме того, к договору должны прилагаться заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих, что он владеет охраняемым объектом на праве собственности или на другом законном основании.
Копия заключённого договора в течение пяти рабочих дней направляется в соответствующий территориальный орган уполномоченного федерального органа по месту нахождения объекта, проведения мероприятия либо месту пребывания охраняемого лица.
Сам договор и акт об оказании услуг стороны должны хранить пять лет после окончания оказания охранных услуг.
На первый взгляд это кажется обычной документацией. На практике именно правильно оформленный договор определяет, что конкретно обязана делать охрана на объекте и за что отвечает охранная организация.
Поэтому фраза «нам просто нужен человек на проходную» — это ещё не постановка задачи охране. Нужно определить режим объекта, обязанности поста, порядок допуска людей и транспорта, действия в нештатных ситуациях и другие условия.

У охранника есть не только обязанности, но и законные полномочия

Иногда от охранника требуют либо слишком мало — воспринимая его исключительно как человека, который сидит на входе, — либо, наоборот, ожидают действий, на которые у него нет законных оснований.
Новый закон достаточно подробно определяет его полномочия.
При обеспечении пропускного и внутриобъектового режима охранник, в частности, вправе требовать соблюдения установленного режима, не допускать на объект лиц без необходимых документов, а в установленных законом пределах — проводить осмотр въезжающего и выезжающего транспорта и перемещаемого имущества.
При этом предъявление транспорта и имущества для такого осмотра само по себе не является обязанностью человека. Но отказ предъявить их может стать основанием для отказа во въезде, выезде, вносе или выносе имущества с охраняемого объекта.
Требования охранника, связанные с соблюдением установленного внутриобъектового и пропускного режима, обязательны для работников объекта и посетителей.
Если человек совершил противоправное посягательство на охраняемый объект или нарушил установленный режим и в его действиях имеются признаки преступления либо административного правонарушения, закон предусматривает возможность его задержания охранником с последующей незамедлительной передачей полиции.
То есть профессиональная физическая охрана — это не просто присутствие сотрудника на объекте. Это работа в пределах вполне конкретных полномочий и обязанностей.
Применение силы, специальных средств и оружия теперь урегулировано подробно
Это одна из тем, вокруг которой существует особенно много заблуждений.
Охранник не получает право применять силу по своему усмотрению. Закон определяет конкретные основания и обязательные условия.
Перед применением физической силы, специальных средств или оружия охранник, как правило, обязан предупредить о намерении их применить и предоставить время для выполнения законного требования. Исключение — ситуации, когда промедление создаёт непосредственную опасность жизни и здоровью или может привести к другим тяжёлым последствиям.
Охранник обязан стремиться минимизировать причиняемый вред, а пострадавшему должна быть обеспечена первая помощь.
Отдельно закон устанавливает случаи применения специальных средств и огнестрельного оружия. В частности, специальные средства могут применяться при отражении нападения, задержании правонарушителя в предусмотренных законом случаях, передаче задержанного полиции и в ряде других ситуаций.
Применение огнестрельного оружия допускается в ещё более строго определённых случаях — например, при отражении нападения, создающего непосредственную опасность жизни и здоровью, либо группового или вооружённого нападения на охраняемый объект.
Поэтому вопрос оснащения охраны всегда должен решаться исходя не из принципа «чем больше, тем лучше», а из категории объекта, существующих рисков, требований законодательства и задач конкретного поста.

Взаимодействие ЧОО с правоохранительными органами стало отдельной частью закона

Это ещё одно существенное изменение.
В новом законе взаимодействию частных охранных организаций с правоохранительными органами посвящена отдельная глава. Предусмотрены как обязательные, так и иные формы содействия.
Охранники обязаны незамедлительно сообщать правоохранительным органам ставшую им известной информацию о готовящихся или совершённых правонарушениях, а также об обстоятельствах, создающих угрозу общественной безопасности.
Задержанное в предусмотренных законом случаях лицо должно быть незамедлительно передано полиции.
Это важный момент: частная охрана не заменяет полицию и не получает её полномочий. Но при возникновении реальной угрозы действия охраны и правоохранительных органов должны быть не изолированы друг от друга, а выстроены в предусмотренном законом порядке.

Закон учитывает современные угрозы

В новом регулировании появились нормы, которые ещё несколько лет назад сложно было представить в обычном разговоре об охране объекта.
Например, закон предусматривает возможность применения специальных технических средств для противодействия беспилотным аппаратам при охране определённых объектов, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищённости.
Это не означает, что теперь любой охранник на любом складе может самостоятельно «сбивать дроны». Закон устанавливает конкретные условия и ограничения.
Но сам факт появления таких норм хорошо показывает, насколько изменилась сфера безопасности и почему законодательство потребовало серьёзного обновления.
Изменились и требования к самим охранным организациям
Одновременно с новым законом с 1 сентября начало действовать новое Положение о лицензировании частной охранной деятельности.
Лицензионные требования теперь непосредственно связаны с конкретными видами услуг, которые оказывает организация.
Для отдельных видов деятельности предусмотрены дополнительные требования — например, наличие мобильной группы с круглосуточным режимом работы, транспортных средств, дежурного подразделения, средств связи и средств пассивной защиты.
Кроме того, с 1 сентября действуют новые правила государственного контроля за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности.
То есть изменения коснулись не только рядового охранника на посту. Они затрагивают всю организацию работы ЧОО — от лицензирования и подготовки сотрудников до документов и контроля.
А что со старыми лицензиями и договорами?
Здесь важно не создавать лишней паники.
Лицензии на частную охранную деятельность, выданные до 1 сентября 2026 года, не стали автоматически недействительными. Закон предусматривает их дальнейшее действие при соблюдении установленных условий.
Предусмотрен и переходный период для договоров, заключённых до вступления нового закона в силу.
Если такой договор был заключён до 1 сентября 2026 года, частная охранная организация при соблюдении установленных законом условий может продолжать оказывать предусмотренные прежней лицензией услуги в течение одного года со дня вступления нового закона в силу.
Кроме того, в течение года после вступления закона в силу руководители ЧОО и филиалов должны пройти повышение квалификации в части знания нового законодательства и принятых для его реализации нормативных актов.
То есть законодатель предусмотрел время на переход к новым требованиям, а не потребовал от всей отрасли одномоментно перестроиться за один день.
Что всё это означает для заказчика охраны?
Наверное, это главный вопрос всей статьи.
На наш взгляд, новый закон ещё раз показывает простую вещь: охрана объекта — это не покупка определённого количества человек в форме на определённое количество часов.
Хорошая охрана начинается гораздо раньше выхода сотрудника на пост.
Нужно понять особенности объекта. Определить реальные риски. Выстроить пропускной и внутриобъектовый режим. Определить обязанности каждого поста. Правильно оформить договор и документацию. Подобрать сотрудников под конкретную задачу. Продумать взаимодействие при нештатной ситуации.
Именно из этого в конечном итоге складывается безопасность.
Если ваш объект уже находится под охраной, сейчас хороший момент посмотреть не только на то, есть ли охранник на посту, но и на то, насколько сама система охраны соответствует действующим требованиям и реальным задачам объекта.
А если вы только выбираете ЧОО, не стоит принимать решение исключительно по самой низкой стоимости часа. Попросите показать лицензию, уточните, какие виды услуг организация вправе оказывать, кто будет контролировать работу сотрудников, как организовано реагирование и что конкретно будет закреплено в договоре.
Профессиональная охрана должна быть понятной заказчику: кто охраняет, что именно охраняет, какие задачи выполняет и что происходит, если возникает реальная угроза.


Мы работаем в сфере безопасности с 2006 года и организуем физическую охрану объектов в Москве и Московской области.
Перед началом работы важно не просто посчитать количество постов, а понять сам объект и задачи заказчика. Поэтому при необходимости наш специалист выезжает на объект, оценивает особенности территории и помогает подобрать подходящую схему охраны.
Если вам необходимо организовать охрану нового объекта или пересмотреть действующую систему безопасности с учётом актуальных требований законодательства, свяжитесь с нами — подготовим предварительный расчёт и предложим вариант организации охраны под ваш объект.
SMART SECURITY — безопасность начинается с правильно выстроенной системы.
Материал подготовлен с учётом законодательства, действующего на 17 сентября 2026 года. Основные нормативные источники: Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» в действующей редакции; Федеральные законы № 58-ФЗ, № 150-ФЗ и № 151-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 23.06.2026 № 781; Постановление Правительства РФ от 09.07.2026 № 866.